Phänomen Farbe 26.07.2005. Wahlrecht für alle Lackhersteller in Europa, ein Vorstand von Chefs und ein geschäftsführender Vorstand aus den Reihen der Direktoren der Nationalverbände – das sind im Telegrammstil die Neuerungen, die von der CEPE-Generalversammlung am 2. Juni 2005 in Bern verabschiedet wurden. Die Delegierten setzten damit einen Schlusspunkt unter eine mehrjährige Diskussion um die Reorganisation des europäischen Lack- und Druckfarbenverbandes. Aber auch alle Lack- und Druckfarbenverbände in den einzelnen europäischen Staaten sind von der Reform betroffen. Jetzt müssen sie nämlich auf nationaler Ebene die notwendigen formalen Schritte einleiten, um die Berner Beschlüsse mit Leben zu erfüllen.

Im Einzelnen wurden 8 Resolutionen und eine weitgehende Revision der CEPE-Satzung beschlossen.

Der CEPE-Vorstand hatte im Frühjahr 2005 einen Katalog von Resolutionen aufgestellt, mit denen beim europäischen Lack- und Druckfarbenverband ein Restrukturierungsprozess eingeleitet werden soll, der es ermöglicht, diesen Verband an die sich geänderten politischen Bedingungen in Europa anzupassen. Insbesondere ging es dem CEPE-Vorstand darum, die Lobbyarbeit auf europäischer und nationaler Ebene zu verbessern, die Effizienz der Ressourcennutzung zu steigern und Kosten einzusparen.

Die Resolution 1 forderte eine klare Führerschaft von CEPE bei allen europäischen Angelegenheiten; CEPE soll die Stimme der europäischen Lack- und Druckfarbenindustrie bei allen EU-Institutionen sein. Ein geschäftsführender Vorstand soll bei der Erreichung der Ziele helfen und insbesondere für die Koordination zwischen CEPE und den nationalen Verbänden sorgen.

Als 2. Resolution wurde die Forderung aufgestellt, dass ausschließlich Firmen in der Generalversammlung von CEPE Stimmrechte haben dürfen. Die nationalen Verbände werden in Zukunft Mitglieder ohne Stimmrecht sein.

Resolution 4 fordert eine Harmonisierung der Beitragseinzugssysteme in allen Verbänden, die zu CEPE gehören. Bis zum Finanzjahr 2007 soll die Beitragsbemessung auf den jeweiligen Inlandsumsatz der Mitgliedsfirmen als Bezugsgröße umgestellt werden.

In Zukunft möchte laut Resolution 6 der CEPE-Vorstand über einen sogenannten Special Issue Fund verfügen, mit dem zum Beispiel wissenschaftliche Studien oder Kommunikationskampagnen (z. B. gegen REACH oder ähnliches) finanziert werden sollen. Dieser Fonds soll 350.000 € betragen und jeweils bei Bedarf wieder durch Mitgliedsbeiträge aufgefüllt werden.

Resolution 7 legt fest, dass die Nationalverbände als Beitragseinzugsstellen für die CEPE-Mitgliedsbeiträge fungieren sollen.

Bei der Generalversammlung von CEPE wurden am 2. Juni alle Resolutionen angenommen.

Auf Wunsch des Verbandes der deutschen Lackindustrie wurde der neuen CEPE-Satzung eine Präambel vorangestellt, die die wesentlichen Komponenten des Selbstbildes der neuen Organisation beschreibt:

Die neue CEPE-Satzung sieht vier unterschiedliche Typen von Mitgliedschaften vor. Vollmitglieder mit allen Rechten und Pflichten sind die sogenannten „Company Members", also die Mitglieder der nationalen Verbände. Die CEPE-Satzung geht davon aus, dass alle Mitglieder der nationalen Verbände automatisch auch Mitglied bei CEPE sein werden. In der zweiten Gruppe finden sich die Nationalverbände in den sogenannten CEPE-Mitgliedstaaten (das sind die EU sowie Norwegen und Schweiz). Daneben existieren die sogenannten „Affiliated Members", Nationalverbände aus Ländern außerhalb des „CEPE-Territoriums". Die vierte Gruppe schließlich bilden die Rohstofflieferanten der Lack- und Druckfarbenindustrie.

Die Firmenmitglieder – also die Mitglieder der ersten Gruppe – werden in fünf Kategorien A bis E eingeteilt; als Gliederungskriterium dient dabei der Mitgliedsbeitrag, der an CEPE gezahlt wird. Die Anzahl der Stimmen in der Generalversammlung reicht dabei von 30 Stimmen für die Kategorie A bis zu einer Stimme für die Kategorie E.

Der Vorstand von CEPE wird von 15 Mitgliedern gebildet, die allesamt entweder Geschäftsführer oder „Senior Executive" sein müssen. Sechs Mitglieder werden aus einer Kandidatenliste der Kategorien A und B, weitere neun Mitglieder aus den Kategorien C, D und E gewählt. Damit auch die Druckfarbenindustrie angemessen repräsentiert wird, sind wie bisher zwei Mitglieder aus dieser Industriegruppe zu wählen. Das Nominierungskomitee wird dabei dafür sorgen, dass die der Mitgliederversammlung vorgeschlagenen Kandidaten alle europäischen Regionen und die entsprechenden Größenklassen der Mitglieder angemessen repräsentieren.

Die von der Generalversammlung am 2. Juni 2005 akzeptierten neuen Satzungsbestimmungen erfordern von den Mitgliedsverbänden in Europa teilweise Änderungen der jeweiligen eigenen Satzung. In den nächsten Monaten werden sich also die einzelnen nationalen Lack- und Druckfarbenverbände mit den entsprechenden Anpassungen befassen müssen. Außerdem wird der sogenannte geschäftsführende Vorstand von CEPE unter dem Vorsitz des Hauptgeschäftsführers (Managing Director), Jan van der Meulen, einen umfangreichen Arbeitsplan für die zukünftige europäische Verbandsarbeit erstellen und dann abarbeiten müssen.

Colour-europe.de 11.08.2004. Der Verband der deutschen Lackindustrie e.V. (VdL), Frankfurt am Main, lädt zu einer außerordent-lichen Mitgliederversammlung am 30. September 2004 nach Frankfurt am Main ein. Beschlossen hatte das Novum einer zweiten Zusammenkunft in diesem Jahr die ordentliche Mitglieder-versammlung am 13.05.2004 in Wiesbaden. Die Mitglieder werden jetzt über die Haltung des deutschen Verbandes zur künftigen Struktur des europäischen Lackver-bandes CEPE zu entscheiden haben. Zuletzt hatte die CEPE die Beratunggsfirma Ernst &Young damit beauftragt, ein Gutachten über die mögliche Reorganisation des Verbandswesen auf europäischer Basis zu erstellen. Auch deutsche Vorschläge (vom 04.02.2004 siehe Grafik links) fanden Eingang in die Diskussion und in den Schlussbe-richt der Berater, wurden jedoch vom Präsidium des europäischen Verbandes mehrheitlich abgelehnt. Auch mit dem späteren Versuch, das Aussetzen einer schließlich beschlossenen andersgearteten Satzungsreform zu erreichen, scheiterten die Deutschen. Wegen formaler Fehler könnte es jetzt zu einer deutschen Klage beim belgischen Amtsgericht in Brüssel kommen. Das hätte allerdings nur aufschiebende Wirkung bis zur nächsten CEPE Mitgliederversammlung. Inzwischen arbeitet aber der Vorstand in Brüssel an detaillierten Vorschlägen zur Harmonisierung der Beitragsordnung in verschiedenen Lackverbänden, Änderungen beim Wahlrecht der Firmen im Sinne einer stärkeren Berücksichtigung der unterschiedlichen Größe der Mitgliedsfirmen und ähnlichen strittigen Punkten weiter. Näheres bross@vci.de

Phänomen Farbe 14.06.2004. Brussels, June 2004. At the General Assembly of CEPE, the European Council of the Paint, Printing Ink and Artists' Colours Industry, held on June 4, 2004, in Barcelona, Spain, the Statutes of the association were amended and a new Board elected.
The General Assembly of CEPE composed of national member associations and member companies approved changes to the current CEPE Statutes. Some were necessary to adapt the statutes to the new Belgian law on international non-profit making associations.
The objectives of the other changes are to improve the role of the decision making process in the governing body of CEPE where large, small and medium sized enterprises are represented, especially in order to develop a long term strategy for the industry.
The Board is now composed of fifteen members instead of thirteen. Eight members were selected from a list of candidates presented by the large companies, five members from a list of candidates from small and medium sized enterprises and two members from a list of candidates from the printing ink industry presented by EuPIA, the European Printing Ink Association, a sector of CEPE. The fifteen Board members must be Chief Executives or Senior Executives responsible for European operations.
The elected Board members are:
Mr. Knut Almestrand, Jotun A/S
Mr. Pierre-Marie De Leener, SigmaKalon Group
Mr. Ditlev Engel, Hempel A/S
Mr. Jean-Pierre Monteny, BASF Coatings AG
Mr. Visa Pekkarinen, Tikkurila Oy
Mr. João Serrenho, CIN S.A.
Mr. Rudy van der Meer, Akzo Nobel Coatings nv
Mr. William Wulfsohn, PPG Industries International, Inc.
nominated by the larger companies,
Mr. Pierre Gachet, Zolpan S.A.
Mr. Michel Kranz, BICCS Industrial Coatings B.V.
Mr. Jacques Meniccuci, ALLIOS
Mr. Peter Rieck, Sonneborn & Rieck Ltd.
Mr. Frode Weberg, Star Maling- og Lakkfabrikk A/S
nominated by the SMEs
and
Mr. Peter Koivula, ANI Printing Inks
Mr. David Meldram, Sun Chemical Europe
nominated by the EuPIA Council.
According to the new statutes, the Chairman and the Vice-Chairman of the Board are elected by the Board from among the Board members and no more directly by the General Assembly. The Board, which met after the General Assembly, elected Mr. Jean-Pierre Monteny as Chairman of the Board and Mr. João Serrenho Vice-Chairman.
In future, the candidates for election to the Board will be presented by a Nomination Committee who will ensure that geographical regions, business sectors and enterprise sizes are represented in a balanced way on the Board. The Nomination Committee will be composed of the CEPE Chairman and four people, two from the large companies Members and two representing national associations.

Neville Petersen, Präsident von CEPE, (Bild)

Hans-Joachim Witte, Vorsitzender der POG Decorative Paints, CEPE,

Phänomen Farbe 6.11.2003. Brüssel

Weltweite wirtschaftliche Aussichten

Die Weltwirtschaft wurde durch verschiedene nachteilige Entwicklungen beeinträchtigt. Die Ölpreise schwankten, Finanzmärkte haben sich zurückhaltend entwickelt, im Irak brach der Krieg aus und der SARS-Virus löste weltweit Angst aus. Unsicherheit trat in den Vordergrund. Diese Entwicklungen haben das Vertrauen der Verbraucher und der Geschäftswelt beeinträchtigt und zu einer Schwächung der Wirtschaftstätigkeit beigetragen. Folglich sind die Wachstumsaussichten weniger günstig als zuvor erwartet.

Die OECD sagt eine verspätete Erholung, die im weiteren Verlauf dieses Jahres einsetzen und im Jahr 2004 an Stärke gewinnen soll, voraus. Da sich die vorherrschende Unsicherheit nach und nach auflöst und die Ölpreise stetig fallen, wird eine stärkere Binnennachfrage erwartet.

In den Vereinigten Staaten entwickelt sich die wirtschaftliche Erholung wie vorhergesagt. Die meisten Indikatoren wiesen nach oben. Bei gestärktem Verbrauchervertrauen deuten die Einzelhandelsverkäufe sowie Bestellungen von langlebigen Gütern auf eine gestärkte Endnachfrage hin. Im 2. Quartal 2003 beschleunigte sich das Wachstum auf 3,1% und erreichte sogar 7.2% im 3. Quatral 2003. Die Ausgaben privater Haushalte sowie Investitionen auf Unternehmensseite haben zu diesem Aufschwung beigetragen, gestützt von höheren öffentlichen Ausgaben in Verbindung mit den Militäraktionen. Im Jahr 2003 wird das BIP-Wachstum ca. 2,5 % betragen. Die wirtschaftliche Erholung weltweit wird auch weiterhin überwiegend von den USA vorangetrieben, und im Jahr 2004 dürfte ein Wachstum von 4% erreicht werden.

In Sachen Wachstum führt China auch weiterhin die Rangliste in der Welt an. Falls sich die OECD-Märkte erholen, dürfte im Jahr 2003 das Wachstum in Asien insgesamt wieder einen Anstieg zeigen. In Anbetracht der Flaute in Europa ist das in Rußland erzielte Wachstum respektabel. Für das Jahr 2003 wird ein weiterhin robustes Wachstum in einer Größenordnung zwischen 4 und 5 % sowohl in Rußland als auch in der gesamten Region erwartet, das sich allerdings im Jahr 2004 verlangsamen dürfte. Südamerika erholt sich langsam von der regionalen Rezession des Jahres 2002.

Mit einem langsam ansteigenden Wachstum im Jahr 2003 scheint die Situation in Japan besser zu sein als erwartet.

Da der erwartete Aufschwung noch nicht eingesetzt hat, bleibt die Euro-Zone der "Schwachpunkt" der Weltwirtschaft. Im Jahr 2003 könnte das Wachstum in der Euro-Zone bei nur ca. 0,5 % liegen. Nur allererste Zeichen deuten darauf hin, dass der Tiefpunkt erreicht bzw. durchschritten ist.

Aufgrund des beschriebenen schwachen Wachstums, insbesondere in Europa, durchlaufen zahlreiche Länder technisch gesehen eine Rezession. Dies beeinträchtigt unmittelbar die Lack- und Druckfarbenindustrie.

Weltweite Aussichten auf den Märkten der Lackindustrie

Europa erscheint als stagnierender Markt; dies hat Folgen für unsere Industrie.

Die Beschichtungsmittelindustrie arbeitet in einem schwierigen Umfeld. Ebenso wie in Nordamerika und Japan, sind die Märkte in Westeuropa ausgereift und der Wettbewerb ist hart. Niedriges Wachstum führt unweigerlich zu starkem Druck auf Preise und Gewinnmargen. Als Zulieferer ist die Lackindustrie eng mit den Entwicklungen in anderen Industriezweigen - insbesondere dem Baugewerbe, der Automobilindustrie und der Verbrauchsgüterindustrie - verbunden.

Standortverlagerung: Eine der Folgen des stagnierenden Marktes für Lacke ist die Verlagerung in Wachstumsgebiete. Europäische und US-amerikanische Firmen suchen Wachstumschancen auf vielversprechenderen Märkten in Asien und Osteuropa.

Auf Chinas Beitritt zur WTO folgte ein Schub ausländischer Direktinvestionen in diesem Land. China verwandelt sich in die "Werkstatt der Welt". Dutzende von Beschichtungstellern - darunter Lackhersteller, Hersteller von Druckfarben, Harzen, Pigmenten oder Chemikalien - strömen dorthin. Viele dieser Investitionen gehen jetzt unmittelbar in Herstellungsanlgen und weniger in Joint Ventures. China behauptet, dass sich die heimische Lackproduktion im Jahr 2002 auf 3 Millionen Tonnen belief. Für viele einzelne Produktkategorien sind Zuwächse im zweistelligen Bereich ganz normal. Der potentielle Markt ist groß. Der Pro-Kopf-Verbrauch an Lacken beträgt nur 2 kg.

Andere Investoren - von Automobilherstellern bis Fast-Food-Restaurants blicken nach Rußland. General Motors und Autotaz haben ein Joint Venture ausgehandelt. Ford begann im letzten Oktober mit dem Verkauf von Wagen aus einem russischen Joint Venture, und Renault nahm die Montage von Autos in Rußland auf. Akzo Nobel weihte in der Nähe von Moskau seine erste Anlage zur Herstellung von Bautenfarben ein. PPG und Dupont planen den Bau von Produktionseinrichtungen für Automobillacke.

Die Wirtschaften Osteuropas sind noch nicht von der wirtschaftlichen Verlangsamung in der EU betroffen. Die Märkte für Lacke wachsen, und es besteht Raum für weitere Fortschritte. Beispielsweise beträgt in Polen der jährliche Pro-Kopf-Verbrauch an Lacken ca. 7 kg im Vergleich zu etwa 14 kg in der EU. Auch könnten gesetzliche Einschränkungen den Trend hin zu Investitionen in Ländern mit weniger strengen Bestimmungen verstärken.

Konsolidierung: Eine weitere Folge der Stagnation in Europa ist die fortschreitende Konsolidierung. Die Konzentration und die Globalisierung unserer Kunden und Rohstofflieferanten beschleunigen den Konsolidierungsprozeß in der Beschichtungsindustrie. Kürzlich durchgeführte Akquisitionen spiegeln die Strategie von Unternehmen, eine Führungsrolle in ausgewählten Marktsegmenten zu suchen. Aber der Markt ist immer noch stark fragmentiert und besteht zu 50 % aus kleinen und mittelständischen Unternehmen. Großunternehmen werden sich noch stärker als zuvor auf ihre Kerngeschäfte konzentrieren. Dadurch entstehen Nischenbereiche, die Chancen für kleinere Firmen mit hochspezialisierten Produkten und Dienstleistungen bieten.

Im Gegensatz zu der hohen Zahl an Firmenkäufen im Lackbereich der letzten Jahrzehnte waren die vergangenen beiden Jahre von Sparmaßnahmen der Unternehmen geprägt. Zumindest in der Lackindustrie wurden die Transaktionen weniger und kleiner, wobei sich Akquisitionen zumeist auf den nationalen oder lokalen Bereich begrenzten.

Die wichtigsten Veränderungen in der Europäischen Union

Große Veränderungen stehen im Jahr 2004 in den europäischen Institutionen an. Der Erweiterungsprozeß wird sich im Mai 2004 vollziehen, wenn zehn neue Mitgliedstaaten der EU beitreten. Dadurch verändert sich der politische Entscheidungsprozeß im Rat und im Europäischen Parlament in bedeutsamer Weise.

Neuwahlen zum Europäischen Parlament sind für Juni 2004 angesetzt, wobei auch die Abgeordneten aus den neuen Mitgliedstaaten gewählt werden. Sie werden Teil der politischen Gruppierungen im Europäischen Parlament und auch in dessen Arbeitsausschüssen aktiv mitarbeiten.

Die Europäische Kommission tritt im Januar 2005 eine neue fünfjährige Amtszeit an; einige Kommissare werden aus den neuen Mitgliedstaaten kommen.

Die Lobby-Arbeit von CEPE muß diese neue Dimension in Europa auf allen Entscheidungsebenen einbeziehen.

Auch wird CEPE in den neuen Mitgliedstaaten den Aufbau von Verbänden, die Positionen unserer Industrie vertreten können, fördern.

Entwicklungen in den verschiedenen Ländern & Bereichen für die europäische Lack- und Druckfarbenindustrie

Lacke

Laut den von unseren Mitgliedern bereitgestellten Informationen wurden im Jahr 2002 in Europa etwa 5.335.000 Tonnen Lacke verkauft. Im Vergleich zum Vorjahr war der Markt stabil sowohl im Hinblick auf Mengen als auch Umsätze.

Trotz der schwierigen wirtschaftlichen Situation ist Deutschland immer noch der größte Markt mit einem Inlandsumsatz von ca. 1.326.000 Tonnen. Somit wurde ein Rückgang um 4,5 % im Vergleich zu 2001 verzeichnet.

Mit 827.000 Tonnen ist Italien der zweitgrößte Markt, gefolgt von Großbritannien mit 748.000 Tonnen, Frankreich mit 654.000 Tonnen und Spanien mit 566.000 Tonnen. Insgesamt entfallen auf diese Staaten fast 77 % des Binnenumsatzes.

Bautenanstrichmittel

Mit etwa 62 % entfällt der Großteil des Verkaufsvolumens auf Baufarben und Bautenlacke. Im Jahr 2002 ergab sich eine leichte Umsatzsteigerung von 0,7 %, trotz eines Rückgangs um ca. 4 % in Deutschland aufgrund der schwierigen Situation des Baugewerbes infolge der schwachen Konjunktur. Diese Situation besserte sich auch im Jahr 2003 nicht. In diesem Zusammenhang ist bemerkenswert, dass in einigen Ländern - z.B. Frankreich und Belgien - ein Mangel an qualifizierten Malern herrscht.

Dosenlacke

Im Bereich Dosenlacke liegt der Schwerpunkt der Arbeit von CEPE auf Studien mit dem Ziel, künftig den Einsatz bestimmter Stoffe in diesen Produkten zu sichern. Die Studien werden gemeinsam von Rohstofflieferanten, Beschichtungsherstellern und Kunden durchgeführt und finanziert.

Hier wird sich der gegenwärtige Trend hin zur Reduzierung des Filmgewichts oder zu alternative Verpackungen, z. B. Beutel für Tiernahrung, negativ auf die Umsatzzahlen auswirken.

Schiffsfarben

Der allgemeine Trend auf dem Markt für Schiffsfarben ist eine Verschiebung des Verbrauchs weg von Europa in Nah- und Ferne Osten. Im Oktober 2001 verabschiedete die Internationale Schiffahrtsorganisation IMO die "Convention on control of Harmful Antifouling Systems". In dieser Resolution werden die betroffenen Industriezweige aufgefordert, vom Inverkehrbringen, Verkauf und der Anwendung von Antifouling-Farben, die Organozinnverbindungen enthalten, Abstand zu nehmen. Das Ratifizierungsverfahren läuft.

Holz

Auch bei Holzlacken besteht die Tendenz, Produktionsanlagen von westlichen in östliche Länder zu verlagern; dies gilt insbesondere für die Möbelindustrie. Die Folge war eine Abschwächung des Geschäftes im Jahr 2002 in den meisten europäischen Staaten mit Ausnahme von Spanien und Portugal.

Korrosionsschutzanstrichstoffe

Im Jahr 2002 war der Markt für Korrosionsschutzanstrichstoffe stabil. In Südeuropa wurde ein leichter Aufwärtstrend verzeichnet.

Coil Coatings

Im Jahr 2002 setzte eine Abwärtswende auf dem Markt für Coil Coatings ein, und diese Tendenz scheint sich im Jahr 2003 fortzusetzen.

Fahrzeugreparaturlack

Mengenmäßig verlief das Geschäft mit Fahrzeugreparaturlacken im Jahr 2002 etwa 4,5 % niedriger, bei wertmäßig fast unveränderten Umsätzen. Diese Entwicklungen ergaben sich durch den Trend zu Deck- und Klarlacken mit höherem Festkörper bzw. Wasserbasislacken, die ebenfalls geringere Auswirkungen auf die Umwelt haben.

Pulverlacke

Nach regelmäßigen Zuwächsen wurde im Bereich Pulverlacke im Jahr 2002, aufgrund der allgemeinen Wirtschaftslage, zum ersten Mal ein Verbrauchsrückgang verzeichnet und zwar um ca. 2 %. Eine Stabilisierung scheint in der ersten Hälfte des Jahres 2003 eingetreten zu sein.

Industrie im allgemeinen ("General Industry")

Der Begriff "Industrielacke" umfaßt ein breites Spektrum kleiner Bereiche der Lackindustrie, von hochtechnoligischen Lacken für Flugzeuge und Satelliten bis zu gewöhnlicheren Lacken , die häufig von der Gesamtwirtschaftslage abhängen.

Künstlerfarben

Auf einem weiteren Arbeitsgebiet von CEPE – bei den Künstlerfarben - sind die Entwicklungen recht erfreulich: Im Jahr 2002 wurde, gemessen am Verkaufswert insgesamt, alles in allem ein Marktzuwachs von ca. 8 % erreicht.

Druckfarben

Laut den von unseren Mitgliedern bereitgestellten Informationen wurden im Jahr 2002 in Europa etwa 934,000 Tonnen Druckfarben verkauft. Mit Hinblick auf das Verkaufsvolumen war der Umsatz zwischen 2001 und 2002 stabil. Mit einem Umsatz von 291.000 Tonnen ist Deutschland der größte Markt. Der zweitgrößte Markt ist Großbritannien mit 195.000 Tonnen, gefolgt von Italien mit 113.000 Tonnen, Frankreich mit 96.000 Tonnen und Spanien mit 52.000 Tonnen. Insgesamt entfallen auf diese fünf Staaten fast 80 % des Binnenumsatzes in Westeuropa.

Der Markt für Verpackungsdruckfarben erwies sich als bemerkenswert spannkräftig. Ein anderer erfreulicher Punkt Bereich ist der Markt für Direct Mail. Die bevorstehende Erweiterung der EU wird einen paneuropäischen Markt für Druckfarben schaffen. Die Europäische Druckfarbengruppe von CEPE möchte als Branche sichtbarer werden und das positive Bild dieses Industriezweiges fördern. Ein entsprechender Vorschlag wird dem CEPE Board heute Nachmittag vorlegt werden.

Die wichtigsten Themen

REACH

Am 7. Mai 2003 legte die Europäische Kommission einen 1,200 Seiten starken Entwurf vor. Dieser Vorschlag war bürokratisch, teuer und unrealistisch für unsere Industrie. Der Industrie und nichtstaatlichen Organisationen wurde eine achtwöchige Frist eingeräumt, um im Internet zu dem Entwurf Stellung zu nehmen.

CEPE, ebenso wie Unternehmen und nationale Verbände, brachten ihre Argumente vor. Die EU Kommission erhielt über 6,400 Beiträge von Industrie und NGO, die anschließend auszuwerten waren.

Die Staats- und Regierungschefs der größten EU-Mitgliedstaaten haben die Einschränkungen, die solche gesetzliche Vorgaben mit sich bringen, klar verstanden. Dies kommt deutlich in dem Brief an Herrn Prodi, der von Blair, Chirac und Schröder unterzeichnet wurde, zum Ausdruck.

Ein neuer Vorschlag wurde von der Europäischen Kommission am 29. Oktober 2003 in seine Endfassung gebracht und es scheint, dass viele Argumente der Industrie darin berücksichtigt werden. REACH bleibt jedoch ein Schwerpunktthema für unsere Industrie in den Jahren 2003, 2004 und darüber hinaus.

Wir unterstützen die grundlegenden Ziele der Chemikalienpolitik, also einen verbesserten Schutz von Gesundheit und Umwelt sowie die Schaffung eines transparenteren Rahmens. Wir bedauern aber das noch stets hohe Maß an Bürokratie und Kosten und die Tatsache, dass einige unrealistische Vorschläge gemacht werden.

Für unsere Industrie könnte eine Situation entstehen, in der viele in der Lack- und Druckfarbenproduktion eingesetzte Rohstoffe vom Markt verschwinden. Dies wäre eine ernsthafte Gefahr für Wettbewerbs- und Innovationsfähigkeit der europäischen Lack- und Druckfarbenindustrie.

Anlass zu großer Besorgnis geben uns überdies die Kosten, die innerhalb des REACH-Systems für nachgeschaltete Anwender (die sogenannten "Downstream User") entstehen. In welcher Weise diese Kosten zwischen der chemischen Industrie und den nachgeschalteten Anwender zu teilen sind, muß noch deutlich festgelegt werden.

Eines der wichtigsten Themen der letzten fünf Jahre war die europäische Richtlinie zur Begrenzung von Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen in Bautenanstrichstoffen und Fahrzeugreparaturlacken.Da die Lackindustrie als eine der Hauptquellen von VOC-Emissionen gilt, möchte ich darauf hinweisen, dass CEPE von Anfang an eine Senkung dieser Emissionen und die europaweite Harmonisierung entsprechender Grenzwerten angestrebt hat. Damit trägt CEPE dazu bei, die ehrgeizigen Ziele der Richtlinie über nationale Emissionshöchstmengen für bestimmte Luftschadstoffe - der sogenannten NEC-Richtlinie - zu erreichen. Da Produktsubstitution der bevorzugte Ansatz in der Lackindustrie war und immer noch ist, wurden bemerkenswerte Fortschritte in der Entwicklung von Technologien auf Wasserbasis erzielt, die zu einem verstärkten Einsatz wasserlöslicher Lacke geführt haben. Schon heute beträgt deren Anteil am Gesamtverbrauch von Bautenanstrichmitteln in Europa fast 80 %. Wir sind stolz auf diesen Erfolg.

Im Jahr 1996 erarbeitete CEPE aus der proaktiven Haltung unseres Verbandes heraus einen ersten Vorschlag zur Senkung von VOC-Emissionen aus Bautenanstrichstoffen als Teil der Initiativen "Coatings Care" und "Responsible Care". Drei Jahre später veröffentlichte CEPE die Technische Leitlinie für Fahrzeugreparaturlackierungen auf der Grundlage der bestmöglichen zur Verfügung stehenden Technologie und bot eine Senkung der VOC-Emissionen um 69 % bedeutet. Gleichzeitig wurde die Richtlinie 1999/13/EG des Rates - die sogenannte Lösemittelrichtlinie - eingeführt. Da diese Richtlinie die Begrenzung von Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen nur für bestimmte Tätigkeiten und Anlagen vorsieht, wurde die Kommission aufgefordert, weitere mögliche Einsatzgebiete mit einem Potential für die Senkung von VOC-Emissionen aufzuzeigen, z.B. Bautenanstrichstoffe und Fahrzeugreparaturlacke, soweit sie nicht unter die Lösemittelrichtlinie fallen.

Im Juli 2000 legte eine von der Kommission eingesetzte Beratergruppe eine Studie über das Potential zur Reduzierung von Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen aus Bautenanstrichstoffen, die von Handwerkern und Heimwerkern verwendet werden, vor. Obwohl auch CEPE und die Lackhersteller in den Konsultationsprozeß einbezogen waren, wurde ein übermäßig optimistisches Szenario für mögliche VOC-Reduktionen gezeichnet und zwar auf der Grundlage zu hoher Erwartungen im Hinblick auf Fortschritt und Geschwindigkeit von Innovationen in der Lackindustrie. Einige Faktoren - wie klimatische Bedingungen, begrenzte Ressourcen kleiner und mittelständischer Unternehmen sowie Kosten - waren übersehen worden. Für Laien ist dieser Bericht immer noch der Ausgangspunkt für die vermeintliche Fähigkeit der Industrie, überzogen ehrgeizige Ziele bei der Senkung von Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen zu erreichen.

Zu jenem Zeitpunkt beschloß CEPE, mehr Verantwortung zu übernehmen. Ein Projektteam bestehend aus erfahrenen Mitgliedern des Technischen Ausschusses lieferte Stellungnahmen zum sogenannten "Decopaint Report" und die ersten Entwürfe für Vorschläge zu einer EG-Richtlinie, die von der EG im Rahmen von zwei Workshops vorgestellt wurden.

Der Standpunkt von CEPE zur Verringerung flüchtiger organischer Verbindungen wurde in einer Broschüre mit dem Titel "Ein Leitfaden zur Verringerung von VOC in Bautenanstrichstoffen" dargelegt. Diese Broschüre wurde in sechs Sprachen veröffentlicht, und im September 2001 wurden 80,000 Exemplare in ganz Europa verteilt. Der Inhalt dieser Broschüre hat bis heute Gültigkeit und wird nicht nur von den Mitgliedsverbänden und -unternehmen von CEPE, sondern auch von europäischen Verbänden der Rohstoffhersteller und der European Union of Professional Painters (UNIEP) weithin unterstützt.

Ohne näher auf die Einzelheiten eingehen zu wollen, möchte ich nur auf die Tatsache hinweisen, dass sich die auf den neuesten Stand gebrachten Vorschläge von CEPE zur Verringerung von Emissionen leichtflüchtiger organischer Stoffe - sowohl von Produkten auf Wasserbasis als auch auf Lösemittelbasis - auf die bestmögliche zur Verfügung stehende Technologie gründen, wobei die klimatischen Bedingungen in Europa und die begrenzten Ressourcen kleiner und mittelständischer Unternehmen in die Überlegungen einbezogen wurden. Wir glauben, dass die Industrie in den 15 EU-Mitgliedstaaten eine schrittweise Senkung um ca. 45 % der geschätzten derzeitigen lackrelevanten VOC-Emissionen, die sich auf etwa 425 bis 475 Kilotonnen belaufen, erreichen könnte. Trotz der schweren wirtschaftlichen Belastung sind die europäischen Hersteller von Bautenanstrichfarben entschlossen, dieses Ziel bis zum Jahr 2010 zu verwirklichen, ohne die Schutzfunktion und dekorative Aufgabe von Bautenfarben zu gefährden.

Zwei Tage vor Weihnachten 2002 veröffentlichte die Kommission ihren endgültigen "Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über die Begrenzung der Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen aufgrund der Verwendung organischer Lösemittel in Dekorfarben und -lacken und Produkte der Fahrzeugreparaturlackierung sowie zur Änderung der Richtlinie 1999/13/EG". Zwar stellten wir fest, dass dieser Vorschlag den Vorstellungen von CEPE weitaus näher kam als frühere Entwürfe. Dennoch brachte CEPE Vorbehalte zum Ausdruck, insbesondere mit Hinblick auf

CEPE betrachtet den endgültigen Vorschlag der EG als einen großen Schritt nach vorn und in die richtige Richtung; jedoch sind weitere Verbesserungen notwendig. CEPE bietet einen offenen Dialog an und möchte weitere Beiträge auf dem Weg zu einer besser umsetzbaren Richtlinie leisten.

Heute, nach der ersten Lesung im Parlament am 25. September und nach der Abstimmung im Rat am 27. - möchte ich das Hauptaugenmerk auf drei Punkte legen, bei denen noch Unstimmigkeit bestehen und die CEPE größten Anlass zur Besorgnis geben:

Zur Erläuterung, warum diese Meinungsverschiedenheiten bestehen und weshalb CEPE so nachdrücklich abweichende Standpunkte vertritt: Das Hauptziel der vorgeschlagenen Richtlinie ist es, einen Beitrag zum Schutz der Umwelt und zur Erreichung der in der NEC-Richtlinie festgelegten Vorgaben zu leisten. Deshalb teilt CEPE die Ansicht des Rates, dass die Richtlinie keine Maßnahmen beeinträchtigt oder beeinflusst, die auf Gemeinschaftsebene oder auf Ebene der Mitgliedstaaten zum Schutz der Gesundheit von Verbrauchern und Arbeitnehmern und deren Arbeitsumfeld getroffen wurden. Im Gegensatz dazu nahm das Parlament einen Änderungsvorschlag (17) an, in dem die Mitgliedstaaten aufgefordert werden zu gewährleisten, dass Bautenfarben und -lacke sowie Fahrzeugreparaturlacke keine Stoffe enthalten, die gemäß Richtlinie 67/548/EWG als karzinogen, mutagen oder teratogen eingestuft sind.

CEPE glaubt, dass ein Verbot von CMR-Stoffen wie vom Parlament gefordert aus folgenden Gründen eine verheerende Wirkung auf das Geschäft mit Bautenanstrichmitteln und Fahrzeugreparaturlacken hätte:

Obwohl CEPE voll und ganz der Auffassung zustimmt, dass der Einsatz von CMR-Stoffen in Lacken Kontrollen unterworfen sein muss, sollte diese Kontrollfunktion mittels der Beschränkungsrichtlinie und weiterer Richtlinien wahrgenommen werden. Folglich vertritt CEPE den Standpunkt, dass CMR-Stoffe eindeutig nicht in der VOC-Richtlinie geregelt werden sollen. Wir freuen uns, dass die Kommission und der Rat diesen Standpunkt teilen.

Die Kennzeichnung flüchtiger organischer Verbindungen ist für CEPE eine weitere Priorität von hoher Wichtigkeit. In Artikel 4 in Verbindung mit Artikel 12 der vorgeschlagenen Richtlinie wird ein Ausschuss vorgeschlagen, der Unterstützung hinsichtlich der Einzelheiten, die bei Gestaltung und Anbringung des Etiketts zu berücksichtigen sind, leisten soll. Das Parlament nahm dagegen einen Änderungsvorschlag (20) an, in dem unrealistische Informationen auf dem Etikett jeder Lackdose gefordert werden.

Bei einer der geforderten Informationen handelt es sich um die Menge jedes einzelnen Lösemittels von mehr als 2 Gramm/Liter in der Zubereitung.

Ganz abgesehen von Zweifeln darüber, ob solche Informationen einen zusätzlichen Nutzen für den Endverbraucher bedeuten, ist diese Vorgabe schlicht und einfach unerfüllbar. Denken Sie nur an Produkte, die in unterschiedlichen Farbtönen auf den Markt kommen, mit unterschiedlichen VOC-Gehalten je Farbton, aber mit der selben Verpackung für alle Farben. Und wie soll die Industrie mit Produkten verfahren, die aus zwei oder drei Komponenten bestehen, die zusammengemischt werden müssen, um das Produkt gebrauchsfertig zu machen? Hier kann der jeweilige VOC-Gehalt in Abhängigkeit von der Zusammensetzung des Endproduktes schwanken.

Der Rat schlägt vor, neben der Information über den jeweiligen VOC-Gehalt der Unterkategorie des Produktes auf dem Etikett den maximalen VOC-Gehalt in g/l des Produktes in gebrauchsfertigem Zustand anzugeben. Wir halten auch diese Lösung für ungeeignet, denn sie würde den Verbraucher verwirren.

Gemäß dem Grundsatz, dass Informationen auf dem Etikett stets klar, einfach und verständlich sein müssen, schlägt CEPE statt dessen die Angabe der nachstehenden Einzelheiten für die Kennzeichnung vor:

Allgemein gefasst, sollten europäische Kennzeichnungsvorschriften vorhandene Kennzeichnungssysteme nicht benachteiligen, und Lackhersteller sollten nicht gezwungen werden, bei der Umsetzung der Phase II der Richtlinie auf jeder Dose ein neues Etikett anzubringen. Eine neue Kennzeichnung bedeutet nicht nur hohe Kosten, sondern auch große Mengen an Abfall durch altes Verpackungsmaterial.

Bei den Fahrzeugreparaturlackierungen sind in den Vorgaben auch internationale verwendbare Verpackungen zu berücksichtigten, die Informationen in mindestens sechs Sprachen enthalten müssen.

Man kann den Mitgliedern des Europäischen Parlaments keinen Vorwurf machen, wenn sie es schwierig finden, diese sehr technische Frage zu verstehen. Schließlich nahm das Parlament einen Änderungsvorschlag (48) an, der wie ein Kompromiss aussieht: Der VOC-Grenzwert für diese Lacke auf Lösemittelbasis bleibt Phase II unverändert im Vergleich zur ersten Phase (300 g/l). Allerdings möchte das Parlament, dass die Grenzwerte für Phase II in einer Studie zu überprüfen sind.

Obwohl CEPE einem Grenzwert von 300 g/l bis zum Jahr 2010 zustimmt, ist eine Festsetzung des selben Grenzwertes bereits zum Jahr 2007, in Anbetracht der erforderlichen Zeit und finanziellen Mittel zur Entwicklung solcher Produkte auf der Grundlage einer neuen High-Solid-Technology, völlig unrealistisch. Malerlacke sind das Kernstück der Baufarben-Industrie. Sie müssen stets die höchsten Anforderungen privater und gewerblicher Anwender hinsichtlich ihrer Haltbarkeit, ihres äußeren Erscheinungsbildes und ihrer Anwendungseigenschaften erfüllen. Deshalb ist dieser Produktbereich ganz gewiss nicht die erste Wahl, wenn es darum geht, neue Produkte in einer Trial-and-Error-Methode zu entwickeln. Auch ist die Aufteilung dieser Lacke in "innen und außen" wenig hilfreich, denn die meisten Malerlacke verfügen über universelle Eigenschaften, d.h., sie eignen sich zur Anwendung im Innen- und Außenbereich. Die begrenzte Größe des Marktes für solche Lacke gibt der Industrie keinen Anlass, eine Segmentierung dieses Marktes anzustreben.

Aus diesen Gründen schlug CEPE einen Grenzwert von 400 g/l bis 2007 vor. Angesichts der Tatsache, dass der gegenwärtige Grenzwert durchschnittlich 500 g/l beträgt, ist dies eine große Herausforderung für alle Lackhersteller. Der Rat unterstützt unsere Haltung, und wir können nur hoffen, dass unsere Position letztlich auch die Zustimmung des Parlaments finden wird.

Was die vermeintliche Notwendigkeit angeht, die VOC-Grenzwerte bis 2006 zu überprüfen - wie von der Kommission vorgeschlagen und vom Parlament angenommen, gründet sich der Standpunkt von CEPE auf eine Expertenmeinung und lautet ganz klar: NEIN. Eine Überprüfung der Grenzwerte vor der Umsetzung von Phase II würde nur bestätigen, was heute schon bekannt ist und für die Industrie trotzdem Unsicherheit bedeuten, anstatt ihr eine Perspektive für eine längerfristige Produktentwicklung zu bieten. Wir glauben, dass eine Überprüfung nur eine geraume Zeit nach der Umsetzung von Phase II sinnvoll ist. Während sich der Rat diesen Standpunkt zu Eigen gemacht hat, haben wir das Parlament gebeten, seine Position zu überdenken.

Hans J.. Witte wies anlässlich der Pressekonferenz am 6.11.2003 in Brüssel nachdrücklich auf das große Engagement von CEPE und aller Mitglieder der Organisation in dem Bemühen, die Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen aus den Produkte zu senken; es werde das Möglichste in diesem Zusammenhang getan. Gleichzeitig ersuchen CEPE das Parlament den Rat und die Kommission dringend, einer Richtlinie zuzustimmen, die neben dem angestrebten Beitrag zum Umweltschutz die bestmögliche zur Verfügung stehende Technologie einbezieht und wirtschaftliche Aspekte berücksichtigt, denn vielen kleinen und mittelständischen Unternehmen stehen nur begrenzte finanzielle Mittel zur Verfügung. CEPE hofft, dass die Richtlinie vor den Neuwahlen zum Europäischen Parlament im nächsten Jahr angenommen wird, so dass der Industrie ausreichend Zeit bleibt, sich auf diese große Herausforderung vorzubereiten.

Phänomen Farbe, 15.06.2003. In ihrem neusten Newsletter hat die CEPE, die europäische Vereinigung der Lack-, Druckfarben- und Künsterlerfarbenindustrie einigen ihrer Arbeitsgruppen Gelegenheit gegeben, auf das vergangene Jahr zurück zu blicken.

Pulverlacke: Der weltweite Markt für hitzehärtende Pulverlacke beläuft sich auf ca. 900.000 Tonnen. Mit etwa 43% nimmt Europa eine führende Rolle ein, gefolgt mit 26%, Nordamerika mit 23% und der übrigen Welt mit 8%. Die Entwicklung dieses Marktsegmentes verlangsamte sich in den Jahren 2001/2002, als die Bauindustrie und alle damit verbundenen Industrien wie die Hersteller von Heizungen, Büromöbeln und Inneneinrichtungen ein Absinken der Nachfrage um manchmal mehr als 10% verzeichneten. Die allgemein angespannte Wirtschaftslage in Westeuropa wurde dadurch erschwert, dass sowohl multinationale als auch mittelständische Unternehmen ihre Produktion in mitteleuropäische Staaten verlegen, wo die Wachstumsrate für Pulverlacke das für die Jahre 2002 und 2003 in Westeuropa allgemein erwartete Wachstum von 3 bis 4% übersteigt. Dennoch bleiben die Aussichten ungetrübt, da die Lackindustrie von Forschung und Entwicklung sowie von Innovationen bestimmt wird. Neue Anwendungen und Substrate wie beispielsweise MDF, Glas und Kunststoffe sowie der Druck von seiten des Gesetzgebers, z.B. durch verschärfte Regelungen für VOC-Emissionen, tragen insgesamt zu einer verstärkten Nachfrage nach Pulverlacken bei.

Künsterfarben: Im Jahr 2002 verzeichneten die europäischen Hersteller von Schul-, Hobby- und Künstlerfarben eine positive Marktentwicklung, da die Nachfrage weltweit leicht anstieg.

Im vergangenen Jahr sank die Zahl der Verkaufsstellen für Künstlerfarben in den meisten europäischen Ländern; diese Tendenz wurde auch in zahlreichen anderen Bereichen des Einzelhandels beobachtet. Allerdings wuchs gleichzeitig der Markt für größere und hochspezialisierte Verkaufsstellen für Künstlerprodukte.

Kennzeichnung ist eines der wichtigsten Themen der POG Artists‘ Colours. Viele Hersteller von Künstlerfarben vertreiben ihre Produkte weltweit. Die Produktionsserien sind klein, und die für Europa, die USA und andere Länder bestimmten Erzeugnisse kommen alle aus demselben Lager. Jeder Artikel muss gemäß den gesetzlichen Vorschriften in den verschiedenen Teilen der Erde und den jeweiligen Sprachen gekennzeichnet werden.

Vor einigen Jahren stimmte die Europäische Kommission zu, die Umsetzung einer europäischen Richtlinie, die ausschließlich metrische Maßnahmen auf Verpackungen vorschreibt, bis zum Jahr 2009 aufzuschieben. Bis dahin können Hersteller auf ihren Verpackungen Maßeinheiten doppelt angeben (metrisch für Europa und duodezimal für die Vereinigten Staaten). Falls Europa keine Einigung mit der USA vor 2009 erreicht, wird die Künstlerfarbenindustrie – wie alle Hersteller von „Kleinpackungen“ – ausschließlich das metrische System für in der Europäischen Union verkaufte Produkte anwenden müssen. Dann wären die Hersteller von Künstlerfarben gezwungen, in Europa bzw. in den USA Produkte getrennt voneinander auf den Markt zu bringen. Ein solcher Schritt würde beträchtliche Kosten verursachen. Die POG Artists‘ Colours wird verschiedene Maßnahmen sowohl in Europa als auch in den USA ergreifen, wie dies zuvor bereits 1998 erfolgreich getan wurde. Die Künstlerfarben-Industrie wird u.a. mit der Kosmetikindustrie zusammenarbeiten.

Europäische Hersteller operieren weltweit, und auf sie entfällt ein Großteil der Weltproduktion. Die meisten Mitglieder des Art und Creative Materials Institute (ACMI). Diese Einrichtung zertifiziert die Übereinstimmung von Produkten mit US-amerikanischen Normen (ASTM). Die CEPE POG wird die Zusammenarbeit mit ACMI intensivieren, u.a. bei Fragen zur Kennzeichnung weltweit.

Durch die künftige europäische Chemikalienpolitik könnten die Hersteller kleinvolumiger Produkte, wie z. B. Künsterlerfarbenhersteller, besonders stark von den hohen Kosten der Risikobeurteilung, die gemäß dem sog. REACH-System für jeden chemischen Stoff durchgeführt werden muss, betroffen werden. CEPE wird die weitren Entwicklungen aufmerksam begleiten.

Druckfarben: Nach einem schwachen Jahr 2001 stellte sich zu Beginn des Jahres 2002 eine langsame Erholung des Druckfarbenmarktes ein. Bemerkenswert sind die beträchtlichen Unterschiede zwischen den Wachstumsraten in den europäischen Regionen. Im allgemeinen wuchsen die Mengen für Verpackungsdruckfarben wie üblich mit dem Bruttosozialprodukt des jeweiligen Landes. Jedoch blieben die Entwicklungen bei Heatset- und Coldsetdruckfabren hinter den Erwartungen zurück, und der Absatz von Bogenoffset- und Illustrationstiefdruckfarben sank. Energiehärtende Druckfarben für Verpackungen und Narrow Web blieben auf Wachstumskurs.

Mit einigen wenigen Ausnahmen z. B. Lösemittel, blieb das Preisniveau für Rohstoffe recht stabil. Ein Grund hierfür war die negative Entwicklung in der Druckindustrie in den Jahren 2001 und 2002.

Die wichtigsten Ereignisse 2001 und Anfang 2002 waren die Veräußerung des Druckfarbengeschäftes von Akzo Nobel und die Fusion von Gebrüder Schmidt und Flint Ink, wodurch die Position von Flint in Europa und weltweit gestärkt wurde. Eine weitere Konsolidierung in der Druckfarbenindustrie kann in dem Verkauf des Bogenoffset-Bereiches von Siegwerk an Epple gesehen werden.

Die Kunden sind zunehmend global tätig, so dass die Lieferanten ihnen mit dem gesamten Leistungsangebot folgen müssen. Dadurch wird es zu weiteren Konsolidierungen und Umstrukturierungen in der Druckfarbenindustrie kommen.

Die neu europäische Chemikalienpolitik wird mit Sicherheit die Hersteller von Druckfarben und auch Drucker betreffen. Eine eingeschränkte Rohstoffbasis und zusätzliche Risikobeurteilungen werden ein mehr an Arbeitund Kosten verursachen. Die Druckfarbenexperten von CEPE sind auf europäischer und nationaler Ebene in Aktivitäten in Zusammenhang mit der Entwicklung der künftigen Gesetzgebung eingebunden.

CEPE: Managing the future business environment

Phänomen Farbe 15.07.2003. Brussels. At the General Assembly and Annual Conference of CEPE, the European Council of the Paint, Printing Ink and Artists' Colours Industry, held on June 5 and 6 in Copenhagen, Denmark, its President, Neville Petersen, pointed out that the increase in European legislation relevant for the European paint and printing ink industry had resulted in an ever closer cooperation between CEPE and EU authorities.  “Improving working together to respond to the expectations of our members, the paint and printing ink manufacturers, requires a strong CEPE organisation speaking with a single voice on behalf of the industry ”, Mr. Petersen concluded at the General Assembly. CEPE, the European Council of the Paint, Printing Ink and Artists' Colours Industry represents more than 1100 paint and 150 printing ink companies. It consists of 23 Member Associations in 18 countries, 14 Company Members and 12 Affiliated Member Companies.

The Annual Conference featured presentations on the position of Denmark in the EU, the effects of EU enlargement and the evolution of society.

In his report to the General Assembly, CEPE Secretary General Jean Schoder focussed on the two most important issues for CEPE and the industry in the last twelve months: the draft Product Directive on VOC reduction in decorative coatings and varnishes and vehicle refinishing products, and the European Chemicals Strategy, in particular the REACH system.

“The action programme developed over the last years by the CEPE Decorative Paints and Vehicle Refinishes groups helped win the support of other industrial sectors and customers organisations. The Commission Proposal issued in December 2002 was very close to CEPE expectations”, he said.  Concerning the new Chemicals Strategy and the REACH project presented recently by the Commission, he noted that since the publication of the White Paper in 2001, CEPE has been very active within the Commission industry working groups together with other concerned industry associations.  The concerns of the industry about this project (the costs involved in testing and reporting, the reduction of the number of available raw materials and consequently the risk of less innovation, the competitiveness of the European manufacturers in the global market and the defence of the intellectual properties) were addressed to MEPs at an event in the European Parliament on 29 April 2003.

At the annual Conference on June 6 held at the Louisiana Museum near Copenhagen, the following presentations were made. ”Denmark and the Euro”: Bodil Nyboe Andersen, MA (econ), Governor of the Danish National Bank, explained how the Danish crown, as a national currency linked to the Euro, coexists alongside the European currency. “EU after Copenhagen” Mrs. Lykke Friis, Ph.D., Director of European Affairs at the Confederation of Danish Industries, referred to the main decisions taken during the Danish Presidency of the EU on the enlargement, the difficulties encountered with the Convention and the Intergovernmental Conference to arrive at a new “constitution” for the enlarged European Union. “The EU enlargement, what does that mean for our business?” Mr. Bent Mogensen, Managing Director of Rockwool Scandinavia A/S, explained the different steps taken by his company, like others, to become active in industrial activities in central and Eastern Europe. “If you create the future, it will be bright, but if the future creates you, it may be grey. Let’s make it bright now.” Was the title and the conclusion of the presentation of Mr. Rolf Jensen, Dream Company A/S, who illustrated developments from the stone age to the emotional atmosphere of the post industrial society.

Elections to the Executive Board of CEPE On June 5, the General Assembly re-elected Neville Petersen as President for another 3-year term and elected two members of the Executive Board. Colin Armstrong was re-elected for another three-year term and Gerd Kissau replacing Wolfgang Straehle and William Wulfsohn, replacing Richard Laible were elected for a three-year term.

Promoting the added value of paints and printing inks

Speaking at the CEPE Annual Conference on June 1, Cees van Lede, CEO of Akzo Nobel, analysed the situation of the coatings industry in Europe. "Growth and profitability are the two key issues for the paint industry," Mr van Lede stated. The coatings markets in Western Europe, North America and Japan are mature, and in the last decade companies have grown mainly through acquisitions. According to Mr van Lede, the increasing pressure on margins will spur further consolidation in an industry which is still highly fragmented. "Over 50 percent of the market is still made up of small and medium-sized enterprises," he said and continued, "this means that the consolidation process has only just started." Mr van Lede named the promotion of the added value of paints as one means to increase the profitability of the industry. "Coatings prolong the lifespan, maintain the value of assets, provide functionality and decorate objects thus increasing the enjoyment of life," he said. "The coatings industry has to work together within CEPE to promote the real value of its products. Only then can we realise our growth potential, increase profitability and get full recognition for our performance – hopefully also on the stock markets," Mr van Lede concluded.
Improved added value communication was also the key message of Klaus-Peter Löbbe, President of BASF Coatings. For Mr Löbbe, "adding value" also includes a wider co-operation with the customers. Taking an example from the automobile industry, he explained: "The coating material itself accounts for only 15 – 25 percent of the total cost of a car coating, the rest is paid for the application process." Instead of just selling coatings, the industry should take over the responsibility for the entire coatings process which offers a variety of possibilities for cost reductions, Mr Löbbe stated. He warned the industry not to get caught in a vicious circle of price concessions and lower profits, despite the pressure from the customers. The coatings industry must generate sufficient earnings to be able to invest in R&D and promote innovation. "Constant innovation enables a company to differentiate itself from its competitors and to offer the best possible products to its customers. Thus the industry can prove that coatings are speciality products and not commodities." Mr Löbbe sees many areas for innovation such as improving chemical features of coatings, easier application, scratch resistance or additional services for customers and, above all, the continuous development of more eco-efficient products. "Through CEPE, we have to promote the harmonisation of environmental standards in the EU and world-wide."
Christian Saint-Etienne, University Professor and President of the Institute 'France Stratégie' discussed the "evolution of mentalities in view of the construction of Europe". Using the Franco-German relation as an example of tendencies in Europe, he stated that while in the past both countries concentrated on what they had in common, today the differences become more evident. "Many misunderstandings come up because people have different concepts in mind when they use certain terms," he explained. A well-known example from the current debate is the term 'federalism', which has a positive connotation in Germany whereas in France the term has a negative meaning, Mr Saint-Etienne said. He concluded: "If we want to build a strong Europe, we have to develop a common understanding of the terms we use to communicate our visions."
Joseph Coates from the United States and Carl Rohde from the Netherlands, both experts in social sciences, presented their views on future trends in society. Mr Coates discussed more general factors which will determine the future of our society. Among other issues he mentioned the ageing of many societies in the developed world, the implications of immigration, the greenhouse effect as well as e-commerce and how it will change the ways of conducting business. Mr Rohde, member of the research centre for international mass communication "Signs of the Time", presented the results of a study on 'the future consumer". The study revealed that today's children prefer to play computer games instead of watching television. As a result, products intended to catch their attention have to be interactive and offer some kind of experience. Furthermore, young people are very brand-oriented. They like ambitious brands and prefer highly personalised and emotional advertising. According to Mr Rohde these are characteristics which could offer the paint and printing ink industry many opportunities for promoting its products as colours are a highly personal and emotional matter.

Elections to the Executive Board of CEPE

On May 31, the General Assembly also elected or re-elected seven members of the Executive Board. Richard Laible (PPG Industries International) was re-elected for a three-year term. Olof Holmer (SVEFF, Sweden) was newly elected for a one-year term, and Leif Abildgaard (Akzo Nobel Coatings), José-Luis Diez (ASEFAPI, Spain), Giovanni Domenichini (INVER S.p.A.), Chris Joyce (ICI Paints), Vibeke Plambeck (Denmark) were newly elected for a three-year term.
CEPE, the European Council of the Paint, Printing Ink and Artists' Colours Industry represents more than 1100 paint and 150 printing ink companies. It consists of 22 Member Associations in 17 countries and 12 Company Members.

Phänomen Farbe, 15.07.2001. Der Vorstandsvorsitzende von Akzo Nobel, Cees van Lede, sprach auf dem 50sten Jahrestag von CEPE

Arnheim, Niederlande. "Die Lackindustrie steht vor einer ungewissen Zukunft, aber es gibt noch viele Möglichkeiten, unsere Leistung zu steigern bis der volle Wert unserer Produkte erkannt ist", sagte Cees van Lede, Vorstandsvorsitzender von Akzo Nobel. Auf der diesjährigen Jahreskonferenz von CEPE, der Europäischen Vereinigung der Lack-, Druckfarben- und Künstlerfarbenidustrie, die den 50sten Jahrestag des Europäischen Verbandes darstellt, forderte er die Industrie dazu auf, den Nutzen von Farben und Lacken besser zu vermarkten.

"Zwei Hauptthemen bewegen zur Zeit die Lackindustrie - Wachstum und Wirtschaftlichkeit. Beide Begriffe sind untrennbar miteinander verbunden", sagte Van Lede. ?Das Wachstum in entwickelten Märkten war niedrig, es folgt seit Jahren größtenteils dem Bruttoinlandsprodukt und das wird auch so bleiben. Es gibt Wachstumsmöglichkeiten in aufstrebenden und den kürzlich industrialisierten Märkten, wo der Pro-Kopf-Verbrauch zwischen einem und fünf Litern liegt, im Vergleich zu den 18 Litern in entwickelten Märkten. Aber Möglichkeiten für Wachstum entstehen auch aus Technologiewechseln, neuen Technologien und Produkten und nicht zuletzt durch dem Zusatznutzen, mit dem wir unsere Kunden unterstützen. Wir verkaufen nicht mehr nur Lackdosen, sondern bieten Training, Service, bessere Integration beim Lieferprozess usw."

Van Lede erklärte, dass der Druck zu mehr Wachstum zu einer weiteren Konsolidierung in der Industrie führen könnte. "Die Farben- und Lackhersteller sind hauptsächlich durch Akquisitionen gewachsen. Wir haben den Eindruck, dass die Konsolidierung in der Industrie weit fortgeschritten ist. Aber wenn wir auf die Zusammenschlüsse und Akqusitionen der letzten Jahre schauen, sehen wir, dass dies vor allem eine Konsolidierung unter den Top-15- Unternehmen war. Insgesamt hat sich die Zahl der Unternehmen kaum verändert. Die Industrie insgesamt ist immer noch sehr zersplittert. Akzo Nobel zum Beispiel, als größter Spieler, hat nur einen Marktanteil von 8 Prozent. Das bedeutet: Der Konsolidierungsprozess hat gerade erst begonnen."

Das alles macht es schwierig, die Profitabilität unserer Industrie zu steigern, die allgemein vergleichsweise niedrig ist und bei 8 bis 12 Prozent vom Umsatz liegt. Das heißt, für den wahren Wert unserer Produkte wird nicht genügend bezahlt."

"Unsere Margen werden außerdem durch das geringe Mengenwachstum infolge von Technologiewechseln und durch neue Forderungen im Bereich Gesundheit, Sicherheit und Umwelt bedroht. Wir müssen uns von der Idee verabschieden, dass Wachstum nur von der verkauften Menge abhängt. Wir sollten lieber die HSE-Themen für uns nutzen. Sie sind in der Tat ein zweischneidiges Schwert, weil sie die Investitionen hochtreiben, insbesondere im Bereich F&E, da immer mehr Inhaltsstoffe unserer Produkte untersucht werden und in Zukunft ersetzt werden müssen. Aber sie können auch neue und interessante Marketing- und Verkaufsmöglichkeiten bieten."

"Wir müssen kreativ sein und auf alle Bereich achten, um die Wirtschaftlichkeit zu erhöhen. Ein Beispiel: Die meisten Unternehmen können ihre Kostenstruktur durch Konzentration der Herstellung, verbesserte Logistik (supply chain management) und Vereinfachung des Produktionsprozesses verbessern. Lassen Sie uns auf die Wirtschaftlichkeit unserer Kunden blicken: Wenn wir ihnen mit Service helfen und ihre Leistungsfähigkeit steigern, können wir am Benefit teilhaben. Und das Wichtigste von allem: wir müssen uns auf den Zusatznutzen konzentrieren!"

"Die Kosten für die Farbe ist nur ein kleiner Teil der Gestehungskosten eines Produkts und rückt demzufolge oft aus dem Blickfeld. Aber Farben und Lacke verlängern die Lebensdauer und erhalten den Wert von Gütern, sie verschönern Güter und bieten Funktionalität. Wir haben alle Gründe, unsere Farben und Lacke nicht unter Wert zu verkaufen. Wir müssen eher Wege finden, um das zu erhöhen, was ich das 'total coatings package' nenne: Wir verkaufen nicht nur Farben, wir verkaufen Stil, Service, Technologie, Erfahrung, Problemlösungen usw."

by Dr. Klaus Matthias, Chairman of the Safety, Health and Environment Operating Group of CEPE.

I will concentrate on the key issue for our industry this year and probably for many years to come: the White Paper on the Strategy for a Future Chemicals Policy of the European Union. The document was published last February by the European Commission and will have a major impact on the future of our industry.
With the White Paper, the Commission presented a proposal for a long-awaited and necessary reform of the EU chemicals legislation. The main drawback of the current system is the unequal treatment of so-called 'existing' and 'new substances'. The first are chemicals which had been on the market before 1981, when the first harmonised European notification procedure was introduced. 'New substances' are those chemicals placed on the market after that date. At present, only new substances have to undergo detailed tests and risk assessments. The current notification system is overly bureaucratic and time-consuming and thus hampers innovation. The result: In Europe, only 2700 substances have been notified since 1981, in the US the number is much higher. For 'existing substances', on the other hand, there is little information publicly available, though they represent around 99 percent of the total annual production volume of chemicals. This system has aroused harsh criticism from all sides, chemicals producers, downstream users as well as environmental NGOs.
The proposal of the Commission concentrates on two areas of action: the registration of chemicals and downstream user risk assessment.
The REACH system
One aim is to abolish the distinction between existing and new substances and to introduce a uniform system for all substances. The proposed system consists of three steps: Registration, Evaluation, and Authorisation of Chemicals – in short: REACH. The REACH system is based on production in the EU and imported volumes. It requires the registration of basic information for all chemicals with an annual production volume of more than 1 tonne. An additional evaluation of this basic information through public authorities is necessary for all substances exceeding an annual production volume of 100 tonnes. Substances with an extremely high toxicity are subject to a special authorisation, independently of their production volume. This category comprises substances that can cause cancer, change the genetic code in animals or humans or are toxic to reproduction, as well as persistent organic pollutants (POPs). According to the White Paper proposals, all chemicals will have to be assessed according to the REACH system by 2012.
The second core element of the White Paper deals with risk assessment.
Under the current system, the manufacturers of chemicals have to provide information on the hazard of the substances they produce. European and national authorities carry out downstream risk assessments. This system has not worked satisfactorily, mainly because the authorities were unable to determine all the uses for a substance and compile the relevant exposure data. As a remedy, the Commission proposes to shift the risk assessment entirely to the industry, allocating the responsibility for data compilation to manufacturers and downstream users along the whole production chain.
The objectives
The declared objectives of the White Paper are to improve the protection of health and the environment, establish a more transparent and workable regulatory framework for the chemical sector and stimulate innovation in the European industry. CEPE fully supports these objectives. Health, safety and protection of the environment have always been top priorities of our association and most of our working groups deal with HSE matters. CEPE also supports the concept of involving downstream users in the risk assessment process. Our members have contributed voluntarily to risk assessments of the authorities for a long time. 16 years ago, CEPE founded a special working group for risk assessments: the CEPE Advisory Group (CEPAG). This Group has supported the work of the EU authorities by providing data on many substances used in the paint and printing ink industry. Another example comes from the manufacturers of printing inks for food packaging within CEPE: They co-operate with the Council of Europe and currently finance a study on the migration of additives. And yet, despite our support, we see several weak points in the White Paper that require further consideration and clarification in order to make the system work.
Critical areas
A fundamental shortcoming of the White Paper is that its proposals are geared to large companies of the chemical industry producing single chemicals in big quantities. The structure of the downstream user industries is completely different. Many companies produce a large variety of different and highly specialised products, often in small volumes. Just take a look at CEPE: Our organisation represents about 1,300 companies. Our industry uses almost 10,000 different raw materials, many of them in small quantities, to make millions of different products. A typical printing ink company, for example, uses around 3,000 raw materials to formulate up to 30,000 individual products, each designed to meet a specific customer requirement. The White Paper does not take this situation into account and leaves many questions unanswered.
One question concerns the intended use. The White Paper suggests that chemicals manufacturers shall provide a risk assessment for the intended uses of a substance as part of its registration dossier. This concept sounds logical. However, it is based on the assumption that chemicals manufacturers know all the uses of their products. But in reality it is quite different. Many chemicals are used in hundreds of thousands of different products and the manufacturers do not know them all. In our industry, there are many common applications of existing chemicals which are unknown to the producers of these chemicals. Another reason is that downstream users do not necessarily want to publicise the use of a certain additive. In the highly competitive paint and printing ink market, a secret product formulation often represents the decisive advantage of a company over its competitors. It is the intellectual property of a company and has to be protected.
Other problems may arise for economic reasons. A chemicals manufacturer could decide to exclude certain uses from the list of 'intended uses' and thus save the money for the respective tests. In some cases, a raw material supplier may also decide to stop the production of a certain substance rather than going through the costly registration procedure. This is especially likely when the economic value of a substance stands in no relation to the cost of its assessment. And this can well be the case for many substances necessary for our industry. Coatings and inks contain many different additives which are essential to create the required properties in the product. But many additives are needed only in very small volumes and often generate only marginal profits for manufacturers. Unless the chemicals manufacturer conducts the necessary tests for a certain use, the downstream user has to do it, and this may place an enormous burden on financial, human and R&D resources of companies.
What is 'the use'? When talking about intended use another fundamental question comes up in particular in our extremely diversified industry: What exactly is 'the use'? Does it refer to the entire industrial sector - 'all coatings' and 'all printing inks'? Or to the product type –flexographic inks, offset inks? Or does it refer to the end use – metal packaging, vehicle refinishing? Or to every single application? This question is not addressed in the White Paper. But it is crucial because it determines what our industry has to pay for the assessments. As long as this point is not clarified, we are not able to provide an estimation of the costs that will arise for our industry from the White Paper. What we can state is that the future regulation must consider the capacities of the downstream users and the costs of risk assessments.
The time frame for risk assessments proposed by the Commission is very tight. 2012 may seem far away, but there are at least 30,000 substances to be assessed. Hence, it is necessary to set priorities. Substances which are known to be of low risk should have a low priority. The focus should be on the most critical substances and their major uses. Detailed exposure assessments should only be required when the hazard assessment of a substance justifies it.
The CEPE Working Group 'Chemicals Policy'
To promote a sensible policy, CEPE established the Working Group "Chemicals Policy" which is preparing specific documents regarding REACH and the categories of intended use. These documents will be presented to the relevant working groups of the Commission. CEPE recommends that the definition of the term 'use' be as broad as possible to keep the costs for risk assessments within reasonable bounds for both, chemical manufacturers and downstream users. Furthermore CEPE recommends that all current uses should automatically be considered as 'intended uses'. In order to establish all the current uses, confidential catalogues should be compiled which guarantee the protection of intellectual property of downstream users.
CEPE's position
CEPE supports the overhaul of the current chemical legislation, and we believe that the White Paper provides a suitable basis for discussion. The underlying concept to introduce a system of scientifically sound risk assessments is fully in line with CEPE's demands. However, the ultimate success of the new strategy will depend very much on how it will be put into practice. We are closely involved in discussions at EU level to promote our stance. On various occasions, CEPE put forward the industry's position to the EU Commission. We also made a presentation at a hearing in the EU Parliament – unfortunately to little avail it seems.
The Schörling Report
In mid October, the Environment Committee of the European Parliament approved the so-called Schörling Report, named after the author Mrs Schörling (member of the parliament from Sweden). Among other things, the Report supports hazard rather than risk assessment, and calls for registration of all substances, not only those produced in a volume of more than 1 tonne. CEPE and CEFIC are opposed to many of the suggestions of the Schörling Report. We believe that its implementation would make the White Paper almost unworkable. We have contacted Members of Parliament through our National Associations to advocate our position. The Schörling Report will be brought to a plenary vote in Parliament on 15 November 2001. Whatever the outcome, it should be said, that the final report will be handed to the Commission as an opinion of the Parliament. It is neither a decision nor legislation. It is a comment on the White Paper to be discussed in the working groups launched by the Commission to develop the details of future legislation. There will be seven Working Groups. CEPE will actively participate in six of them, namely on those dealing with 'Testing', 'Registration and Evaluation'; 'Risk Assessment'; 'Classification and Labelling'; 'Risk Management'; 'Substances in Products'; and 'Information through the Supply Chain'.
The true value of our products
I would like to highlight another crucial point: CEPE believes that the benefits of the products made from chemicals have to be considered when legislation is drafted. The products of our industry have many ecological benefits which are often forgotten when a single chemical is under discussion. For example, thanks to modern wood coatings sustainable softwoods can replace hardwoods in many applications. This helps protect the forests. Or if you think about your car: Without the coating, it would not even last a year. With a modern car coating it can last for decades. This is not only good for you, the owner, it also helps save all raw materials required to build a car. If the range of raw materials for our industry is reduced, some of these beneficiary products may disappear from the market. Innovation in our industry always has meant two things: an increased product performance and a reduction of the impact on the environment. So far, our industry has been successful in its efforts which depend first and foremost on the availability of a wide range of raw materials.
CEPE appeals to the European authorities to do all that is necessary to maintain the innovative power of our industry. The White Paper is one of the major challenges for CEPE and our industry. But it is also a very good opportunity for a decisive improvement of the European chemicals legislation. I am confident that, by working together, industry and the authorities will create a better and workable system.

Lackindustrie begrüßt Europäische Lackrichtlinie

Brüssel, 30. März 2004 – Der Europäische Lack- und Druckfarbenverband (CEPE) begrüßt die endgültige Verabschiedung der Europäischen Lackrichtlinie. Ziel der Richtlinie ist die Begrenzung der Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen (VOC) aus Bautenanstrichmitteln und Autoreparaturlacken. VOC tragen zur Luftverschmutzung durch bodennahes Ozon bei. Das Europäische Parlament hat diesem Gesetzeswerk heute endgültig zugestimmt.

„Unsere Industrie unterstützt jede technisch machbare und ökonomisch vernünftige Reduzierung von VOC-Emissionen aus Beschichtungsstoffen,“ sagte CEPE-Generalsekretär Jean Schoder. „Die Richtlinie bietet außerdem die Gelegenheit, die Wettbewerbsbedingungen in allen EU-Staaten zu harmonisieren,“ fügte er hinzu.

Die Europäische Lackindustrie betrachtet die Anforderungen der Richtlinie als herausfordernd, aber machbar. Alle Industrieexperten zeigten sich erleichtert, dass diese für die Lackindustrie wichtige Angelegenheit nach fast zehn Jahren intensiver Diskussion zu einem guten Abschluss gebracht werden konnte. Die Richtlinie gewährt ausreichend Zeit für die Entwicklung entsprechender Produkttechnologien und die anschließende Markteinführung. CEPE begrüßte auch die ausdrückliche Umweltausrichtung der neuen Richtlinie, was die Harmonisierung begünstigen soll.

„Die Richtlinie baut auf Arbeiten auf, die von CEPE schon Anfang der 90er Jahre begonnen wurden. Sie bezieht den gegenwärtigen Wissensstand sowie vorhersehbare Know how-Zugewinne mit ein, berücksichtigt aber auch die Anforderungen der Hauptbeteiligten,“ äußerte Schoder. „Die Arbeit der Industrieexperten und ihr Dialog mit der EU-Kommission und vielen anderen Betroffenen hat zu einer herausfordernden, aber durchführbaren Richtlinie geführt, die zu echten Reduzierungen bei den VOC-Emissionen führen wird.“ Substantielle Reduzierungen der gesamten VOC-Emissionen wurden vorhergesagt.

Die Industrie ist allerdings überzeugt, dass die neue Richtlinie erhebliche Kosteneffekte auf die gesamte Lieferkette nach sich ziehen wird. Vieles bliebe noch zu tun, um eine reibungslose Einführung sicher zu stellen, hieß es auch in Kreisen der Industrie. Die Richtlinie erfordert radikale Umstellungen in einigen Produktbereichen, was in letzter Konsequenz in umfangreichen Schulungsmaßnahmen für die Verarbeiter münden wird.

CEPE begrüßt ausdrücklich die gestufte Einführung der Produktgrenzwerte für den VOC-Gehalt in Bautenanstrichmitteln. Dies gibt ausreichend Raum für einen kontrollierten Technologiewechsel, der von der Mehrheit der Industrieunternehmen – einschließlich der kleinen und mittleren Unternehmen – reibungslos bewerkstelligt werden kann. Noch ausstehende Arbeiten sind insbesondere die korrekte Kategorisierung der zahlreichen in Europa verkauften Produkttypen von Bautenanstrichmitteln, Verbesserungen bei den Analysemethoden, mit denen die Einhaltung der Vorschriften überwacht werden soll, und die Bereitstellung von verlässlichen Daten über den Lösemittelverbrauch in der Lackindustrie.

Was den Autoreparaturbereich angeht, so begrüßt CEPE die revidierte Herangehensweise an die Emissionskontrolle in Autoreparaturwerkstätten. Ursprünglich sollte dieser Handwerksbereich durch die EU-Lösemittelverordnung von 1999 reglementiert werden. Dies hätte die Überwachung einer sehr großen Anzahl von zumeist kleinen Anlagen erfordert. Die Emissionen von flüchtigen organischen Verbindungen werden mit der neuen Richtlinie dadurch gesteuert, dass für verschiedene Produkttypen von Autoreparaturmaterialien maximale Lösemittelanteile definiert werden. Somit werden jetzt die Hersteller kontrolliert und nicht die Handwerksbetriebe. Die in der Produktrichtlinie festgelegten Grenzwerte werden die VOC-Emissionen stärker absenken, als dies mit der ursprünglichen Lösemittelrichtlinie geschehen wäre.

Die echte Herausforderung für die Handwerksbetriebe wird allerdings sein, dass bis zum Jahr 2007 ohne Ausnahme alle Betriebe auf die neuen, VOC-armen Technologien umgestellt werden müssen. Die Industrie wird entsprechende Trainingsprogramme anbieten.

Ein Problem erwächst allerdings aus der neuen Richtlinie: Die Erstlackierung von Nutzfahrzeugen außerhalb der Automobilserienherstellung wird weiterhin der Lösemittelrichtlinie von 1999 unterliegen. CEPE beurteilt dies als eine wenig hilfreiche Komplikation, die nur zusätzliche Kosten ohne Zugewinn an Emissionsreduzierungen nach sich zieht und die Überwachung der Einhaltung der neuen Richtlinie erschwert.